申論 2甲營業人因竄改發票，導致虛報進項稅額逃漏營業稅，甲因同時觸犯稅捐稽徵法第41 條第1 項逃漏稅捐罪及加值型與非加值型營業稅法（下稱營業稅法）第51 條第1 項第5 款之稅捐逃漏，前開之罪於民國（下同）106年5 月1 日遭檢察官以緩起訴確定在案，檢察官並依據刑事訴訟法第253條之2 第1 項第4 款規定，要求甲須於106 年12 月31 日前給付新臺幣100 萬元予國內公益團體。試問：在刑事偵查程序中，稅捐稽徵機關可否以甲違反營業稅法第51 條第1 項第5 款規定，處以甲停止營業，並按行政罰法第21 條規定沒入甲竄改發票所使用之工具？（25 分）