海洋事務總論
正確答案:(A)
解析:海洋委員會海洋保育署所列管之海洋保護區,係依野生動物保育法、文化資產保存法、國家公園法及漁業法等相關法規劃設。雲嘉南濱海國家風景區成龍濕地屬交通部觀光署轄管之國家級濕地,並非海洋保育署列管之海洋保護區,故不包含在69處之內。
各選項:
(A) 成龍濕地屬國家風景區濕地,非海洋保育署列管之海洋保護區,正確。
(B) 國立海洋生物博物館資源培育區屬海洋保護區之一。
(C) 澎湖玄武岩自然保留區依文化資產保存法劃設,屬海洋保護區。
(D) 棉花嶼、花瓶嶼野生動物保護區依野生動物保育法劃設,屬海洋保護區。
出處:海洋委員會海洋保育署海洋保護區名錄
難度:中
正確答案:(A)
解析:2023年修正之海洋污染防治法,就海洋廢棄物之中央主管機關,依該法規定仍為海洋委員會,而非環境部;船舶污染之中央主管機關亦為海洋委員會。選項(A)將海洋廢棄物主管機關誤植為環境部,故錯誤。其餘選項均為本次修法新增或明定之內容。
各選項:
(A) 錯誤,海洋廢棄物之中央主管機關應為海洋委員會,非環境部。
(B) 正確,本次修法明定中央主管機關應發布國家海洋污染防治白皮書並定期檢討。
(C) 正確,本次修法增訂民眾檢舉機制及罰鍰提撥檢舉獎金之規範。
(D) 正確,本次修法增設海洋污染防治基金。
出處:海洋污染防治法
難度:中
正確答案:(C)
解析:國際海事組織(IMO)為聯合國專門機構,其宗旨主要在促進海上安全、提高船舶航行效率、防止及控制船舶造成海洋污染,並加強各國間海事航運技術合作。調解海事糾紛並非IMO的宗旨,海事糾紛多由當事國協商、仲裁或國際法院等途徑處理。本題屬國際組織功能之理解,無涉中華民國法規。
各選項:
(A) 正確,促進海上安全及提高船舶航行效率為IMO宗旨之一。
(B) 正確,防止和控制船舶污染海洋為IMO重要宗旨。
(C) 錯誤,IMO不以調解海事糾紛為宗旨。
(D) 正確,加強各國海事航運技術合作為IMO宗旨之一。
出處:國際海事組織(IMO)設立宗旨
難度:易
正確答案:(C)
解析:1992年里約地球高峰會議通過的重要文件包括里約環境與發展宣言、二十一世紀議程、聯合國氣候變化綱要公約、生物多樣性公約及森林原則等。公海公約是1958年第一次聯合國海洋法會議通過的日內瓦海洋法四公約之一,並非1992年地球高峰會議的成果,故(C)不屬於該次會議通過的文件。
各選項:
(A) 里約環境與發展宣言是1992年地球高峰會議通過的文件。
(B) 二十一世紀議程是1992年地球高峰會議通過的行動計畫。
(C) 公海公約是1958年日內瓦海洋法會議通過,非1992年地球高峰會議成果。
(D) 聯合國氣候變化綱要公約是1992年地球高峰會議開放簽署的公約。
出處:聯合國環境與發展會議(1992年里約地球高峰會議)成果
難度:易
正確答案:(D)
解析:聯合國海洋法公約第十二部分將海洋污染來源分類為:陸地來源污染、國家管轄範圍內海底活動污染、區域內活動污染、傾倒污染、船舶污染及來自大氣層之污染,並未將「生物來源的污染」列為獨立分類,故(D)非公約所列污染來源。
各選項:
(A) 陸地來源的污染是公約明列的海洋污染來源之一。
(B) 海底活動造成的污染是公約明列的海洋污染來源之一。
(C) 傾倒污染是公約明列的海洋污染來源之一。
(D) 生物來源的污染非公約分類之海洋污染來源,正確。
出處:聯合國海洋法公約第十二部分
難度:易
正確答案:(A)
解析:21世紀議程是1992年聯合國環境與發展會議通過的行動綱領,性質上屬於軟法或政策指引,不具法律約束力,故(A)錯誤。其內容強調整合陸域與海域管理、推動具成本效益的政策,並鼓勵符合環保的土地使用方式。本題為國際環境治理概念,不涉及中華民國法規。
各選項:
(A) 錯誤,21世紀議程不具法律約束力,僅為全球永續發展行動綱領。
(B) 正確,21世紀議程強調海域與陸域一體及跨部門整合管理。
(C) 正確,21世紀議程呼籲採行具成本效益的政策與計畫。
(D) 正確,21世紀議程鼓勵符合環境保護的土地使用方式。
出處:聯合國21世紀議程(Agenda 21)
難度:易
正確答案:(D)
解析:聯合國海洋法公約明確規範沿海國在領海內享有主權,並規定領海寬度、無害通過等制度,故(D)正確。本題屬國際海洋法範疇,依公約相關規定判斷,不涉及中華民國國內法條。
各選項:
(A) 錯誤,聯合國海洋法公約並非全球第一部海洋事務多邊條約,之前已有日內瓦海洋法四公約。
(B) 錯誤,公約開放給所有國家加入,不限聯合國會員國。
(C) 錯誤,公約未全面禁止公海軍事活動,僅規範公海應供和平目的使用。
(D) 正確,公約規定沿海國在領海內享有主權及相關權利。
出處:聯合國海洋法公約(領海與沿海國權利)
難度:易
正確答案:(B)
解析:WTO「漁業補貼協議」主要規範海洋捕撈漁業之補貼,禁止對非法、未報告及不受規範漁撈,以及對過漁物種、管轄權外海域漁撈提供補貼。該協議所稱「魚」涵蓋所有海洋生物資源物種,不論是否加工。水產養殖業非屬該協議禁止補貼之範圍,故(B)錯誤。
各選項:
(A) 正確,協議所稱之魚包含所有不論是否經過加工的海洋生物資源物種。
(B) 錯誤,協議禁止補貼非法、未報告及不受規範之漁撈,而非水產養殖業。
(C) 正確,會員國應禁止補貼與過漁物種有關之漁業活動。
(D) 正確,會員國應禁止補貼在沿海會員國及區域漁業組織管轄權外海域之漁業活動。
出處:WTO漁業補貼協定(Agreement on Fisheries Subsidies)
難度:中
正確答案:(D)
解析:2023年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書指出,氣候變遷導致海洋暖化、酸化、海平面上升及極端天氣增加,對漁業、養殖業、沿岸城市與生態系造成負面衝擊。暖化通常造成生物多樣性下降或物種分布改變,而非持續增高,故(D)錯誤。本題屬國際海洋事務報告內容,無中華民國法條可引用。
各選項:
(A) 正確,報告指出過去八年是有紀錄以來最熱的時期。
(B) 正確,海洋暖化與酸化已影響部分區域漁業與養殖業生產。
(C) 正確,沿岸及低窪城市或區域的洪水氾濫因海平面上升而增加。
(D) 錯誤,暖化對生物多樣性多為負面影響,並非持續增高。
出處:2023年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書—海洋與氣候變遷
難度:易
正確答案:(B)
解析:其他有效區域保育措施(OECMs)係指非以自然保育為主要目的而劃設之區域,但實際上能有效且長期保護生物多樣性及相關生態系功能。此概念源自生物多樣性公約,強調保護區以外的區域亦能貢獻保育成效,故(B)正確。本題屬海洋事務與保育政策概念,不涉及特定中華民國法規條文。
各選項:
(A) 跨單一國家管轄權範圍之海洋保護區,屬公海保護區概念,非OECM定義。
(B) 保護區以外的區域能有效保護生物多樣性,符合OECM核心意涵。
(C) 國家劃設的海洋保護區,屬正式保護區,非OECM。
(D) 海洋保護區分區管理計畫下的保育措施,仍屬保護區內管理,非OECM。
出處:生物多樣性公約—其他有效區域保育措施(OECMs)
難度:中
正確答案:(A)
解析:依「國家海洋政策綱領」,其三大願景目標為「安全」、「生態」、「繁榮」,旨在建構永續海洋國家,兼顧海洋安全、生態保育與產業繁榮。「平等」並非該綱領所列之三項願景目標,故(A)為非屬之選項。
各選項:
(A) 「平等」非國家海洋政策綱領三項願景目標之一,故錯誤。
(B) 「安全」為三項願景目標之一,故正確。
(C) 「生態」為三項願景目標之一,故正確。
(D) 「繁榮」為三項願景目標之一,故正確。
出處:國家海洋政策綱領
難度:易
正確答案:(B)
解析:依海洋基本法第14條規定,為促使政府及社會各界深植海洋意識,特訂定每年6月8日為國家海洋日。故本題正確答案為(B)。
各選項:
(A) 5月6日非海洋基本法所定國家海洋日。
(B) 6月8日為海洋基本法明定之國家海洋日,正確。
(C) 8月8日非海洋基本法所定國家海洋日。
(D) 11月11日非海洋基本法所定國家海洋日。
出處:海洋基本法第14條
難度:易
正確答案:(C)
解析:「國家自定貢獻」是《巴黎協定》下各締約國自行提出之溫室氣體減量目標與行動承諾,用以達成全球升溫控制在2°C以內、並努力朝向1.5°C的目標。其核心在於各國依自身能力與發展階段,自主決定減排貢獻,非再生能源、漁業或環境基金之承諾。
各選項:
(A) 再生能源替代承諾僅是減碳手段之一,非NDC之定義。
(B) 遠洋漁業捕撈限額屬漁業管理範疇,與NDC無關。
(C) 國家自定的溫室氣體減排承諾,即NDC之核心內涵。
(D) 環境基金額度為財務機制,非NDC所規範之內容。
出處:《巴黎協定》第4條(國家自定貢獻)
難度:易
正確答案:(A)
解析:綠能通常指再生能源,具有低碳、可自然補充、永續利用等特性。太陽能、海洋能、風力能均屬再生能源;天然氣能來自化石燃料,燃燒仍會排放二氧化碳,且蘊藏量有限,不屬於綠能。本題為能源分類之一般知識,不涉及法規。
各選項:
(A) 天然氣為化石燃料,非再生能源,不屬於綠能。
(B) 太陽能屬再生能源,為綠能。
(C) 海洋能屬再生能源,為綠能。
(D) 風力能屬再生能源,為綠能。
出處:能源分類—再生能源與非再生能源
難度:易
正確答案:(B)
解析:濕地保育法第3條揭示濕地管理應以自然濕地優先保護、加強保育濕地動植物資源、對具生態網絡意義之濕地及周邊環境景觀妥善整體規劃維護為原則。該法並未禁止闢建人工濕地,人工濕地仍可作為濕地保育與明智利用之一環,故(B)不屬於法定原則。
各選項:
(A) 正確,自然濕地應優先保護為濕地保育法明定原則。
(B) 錯誤,濕地保育法未禁止闢建人工濕地,故不屬於原則。
(C) 正確,加強保育濕地動植物資源為法定原則之一。
(D) 正確,具生態網絡意義之濕地及周邊環境景觀應妥善整體規劃維護為法定原則。
出處:濕地保育法第3條
難度:易
正確答案:(C)
解析:該協定全名為「聯合國海洋法公約下國家管轄外區域海洋生物多樣性保育及永續利用協定」,是依《聯合國海洋法公約》架構所制定,而非《聯合國生物多樣性公約》架構下的協定,故(C)錯誤。其餘選項均符合該協定之規定。
各選項:
(A) 正確,該協定自第六十份批准書或加入書交存後120天生效。
(B) 正確,該協定具有法律約束力。
(C) 錯誤,該協定係聯合國海洋法公約架構下之協定,非生物多樣性公約架構下。
(D) 正確,該協定不適用於軍船、軍機或海軍輔助船。
出處:聯合國海洋法公約下國家管轄外區域海洋生物多樣性保育及永續利用協定
難度:中
正確答案:(C)
解析:科學研究普遍指出,海草床、紅樹林及鹽沼等沿海生態系統具有高效碳匯功能,合稱「藍碳」生態系統。岩礁雖為重要沿海棲地,但非以碳匯功能著稱,故(C)非屬三大特定沿海碳匯生態系統。本題屬海洋事務與海洋生態保育概念,不涉及法規。
各選項:
(A) 海草床屬於藍碳生態系統,具有良好碳匯功能。
(B) 紅樹林屬於藍碳生態系統,具有良好碳匯功能。
(C) 岩礁非屬三大沿海碳匯生態系統,正確。
(D) 鹽沼屬於藍碳生態系統,具有良好碳匯功能。
出處:海洋事務—藍碳與沿海生態系統碳匯
難度:易
正確答案:(D)
解析:ICCAT 全名為「大西洋鮪類保育委員會」,其管轄海域為大西洋及鄰近海域,並非太平洋區的國際漁業管理組織。WCPFC、IATTC 及 ISC 均為太平洋區域之漁業管理或科學組織,故選(D)。本題屬海洋事務與國際漁業組織範疇,不涉及法規條文。
各選項:
(A) WCPFC 為中西太平洋漁業委員會,屬太平洋區,正確。
(B) ISC 為北太平洋鮪類及類鮪類國際科學委員會,屬太平洋區,正確。
(C) IATTC 為美洲熱帶鮪類委員會,管轄東太平洋,屬太平洋區,正確。
(D) ICCAT 管轄大西洋,非太平洋區,錯誤。
出處:國際漁業管理組織—區域性漁業管理組織(RFMOs)
難度:易
正確答案:(D)
解析:聯合國2030永續發展目標第14項「保育及永續利用海洋與海洋資源」的子目標,包括減少海洋污染、減緩海洋酸化、保護至少10%沿海與海洋區域等。至於漁業補貼,SDG 14.6是要求「禁止導致過度捕撈與IUU漁撈的補貼」,而非「強化IUU漁撈的補貼」,故(D)不屬於其子目標。
各選項:
(A) 正確,SDG 14.1要求2025年前預防及大幅減少各類海洋污染。
(B) 正確,SDG 14.3要求減緩並改善海洋酸化的影響。
(C) 正確,SDG 14.5要求2020年前保護至少10%沿海與海洋區域。
(D) 錯誤,SDG 14.6是禁止導致IUU漁撈的補貼,而非強化此類補貼。
出處:聯合國2030永續發展目標第14項
難度:中
正確答案:(C)
解析:2019年G20大阪峰會通過「大阪藍海願景」,目標是將新增海洋塑膠垃圾污染於2050年降為零,透過國際合作改善廢棄物管理、推動創新與替代材料等措施。本題屬海洋政策與國際倡議之記憶性考點,不涉及法規。
各選項:
(A) 2030年並非大阪藍海願景所設定的歸零目標年。
(B) 2035年並非大阪藍海願景所設定的歸零目標年。
(C) 2050年為大阪藍海願景設定海洋塑膠垃圾歸零的目標年,正確。
(D) 2055年並非大阪藍海願景所設定的歸零目標年。
出處:G20大阪藍海願景(Osaka Blue Ocean Vision)
難度:易
正確答案:(A)
解析:立法院第八屆會期通過之「國土三法」係指《海岸管理法》、《國土計畫法》及《濕地保育法》,三者構成我國國土空間規劃與海岸濕地保育之法制基礎。至於《海域管理法》並非國土三法之一,目前亦無以此為名之法律,故(A)不包括在內。
各選項:
(A) 錯誤,《海域管理法》非國土三法,故不包括。
(B) 正確,《海岸管理法》為國土三法之一。
(C) 正確,《國土計畫法》為國土三法之一。
(D) 正確,《濕地保育法》為國土三法之一。
出處:國土三法—《海岸管理法》、《國土計畫法》、《濕地保育法》
難度:易
正確答案:(C)
解析:依海洋委員會組織法第2條,海洋委員會掌理事項包括海洋總體政策與基本法令、海洋產業發展、海洋人力資源發展等之統合規劃、審議、協調及推動。離岸風場之規劃、審議與推動,並非該條所列掌理事項,而屬經濟部能源署等其他機關權責,故(C)不包括在內。
各選項:
(A) 正確,海洋產業發展之統合規劃、協調及推動為該條第2款明定事項。
(B) 正確,海洋總體政策與基本法令之統合規劃、審議、協調及推動為該條第1款明定事項。
(C) 錯誤,離岸風場之規劃、審議與推動非海洋委員會組織法第2條所列掌理事項。
(D) 正確,海洋人力資源發展之統合規劃、審議、協調及推動為該條第7款明定事項。
出處:海洋委員會組織法第2條
難度:易
正確答案:(D)
解析:幽靈漁具(ghost gear)指被遺失、丟棄或廢棄在海洋中的漁具,例如漁網、延繩釣具、籠具等。這些漁具在海中仍可能繼續捕撈魚類或其他海洋生物,造成資源浪費與生態危害。本題屬海洋事務與漁業管理之國際通用概念,非法律條文題,故不引用法條。
各選項:
(A) 違法使用的漁具屬非法漁撈行為之工具,與幽靈漁具定義不同。
(B) 無法使用的漁具未必已廢棄在海中,非幽靈漁具之核心概念。
(C) 無主的漁具不必然位於海洋環境中,與幽靈漁具不同。
(D) 廢棄在海中的漁具即為幽靈漁具,正確。
出處:海洋事務—漁業資源管理與海洋廢棄物議題
難度:易
正確答案:(C)
解析:BBNJ協定於2023年6月正式通過,其目標與「30×30」全球海洋保護倡議一致,即致力於2030年前保護至少30%的海洋,以保育國家管轄外區域的海洋生物多樣性。本題屬國際海洋事務政策目標,非法律條文適用問題。
各選項:
(A) 10%低於BBNJ協定所設定之30%目標。
(B) 20%低於BBNJ協定所設定之30%目標。
(C) 30%符合BBNJ協定及「30×30」倡議之目標。
(D) 40%高於BBNJ協定所設定之30%目標。
出處:BBNJ Agreement/聯合國海洋法公約下國家管轄外區域海洋生物多樣性保育及永續利用協定
難度:易
正確答案:(A)
解析:依海岸巡防法規定,海巡機關執行職務應配置艦艇、器械等必要設備,對損害我國海域利益之船舶得進行緊追、登臨、檢查、驅離;如船舶抵抗停止航行或回航命令,得使用武力令其配合。但海巡機關並無借調漁船增強海上巡防之規定,漁船非屬海巡機關執法設備,故(A)錯誤。
各選項:
(A) 錯誤,海岸巡防法未規定海巡機關可借調漁船執行巡防任務。
(B) 正確,對損害我國海域利益之船舶,海巡機關得緊追、登臨、檢查、驅離。
(C) 正確,海巡機關執行職務得配置艦艇及其他必要器械。
(D) 正確,船舶抵抗停止航行或回航命令時,海巡機關得以武力令其配合。
出處:海岸巡防法
難度:易