申論 1基於對原住民於山地開墾，且長期間耕作、居住等使用現狀之尊重，依山坡地保育利用條例第37 條第6 項授權所訂定之「原住民保留地開發管理辦法」（下稱開發管理辦法）第17 條第1 項乃規定，凡原住民符合該條項所定3 款資格條件之一者，得向原住民保留地所在地之鄉（鎮、市、區）公所申請無償取得原住民保留地所有權。甲於109 年11 月間依據開發管理辦法第17 條第1 項第1 款：「原住民於本辦法施行前使用迄今之原住民保留地。」之規定，向乙鄉公所申請無償取得國有原住民保留地A 地之土地所有權。經乙鄉公所初審結果認定甲並不符合該款要件後，即依原住民族委員會所訂定之「原住民保留地相關業務標準作業程序」之「二（一）地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有權之標準作業程序」之流程說明，逕以A 函駁回甲之申請，而未再報請縣政府核定。甲不服A 函提起訴願後，經縣政府予以駁回。請附具理由說明A 函之性質，以及甲對於A 函應提起何等類型之行政訴訟以為權利救濟。（30 分）參考法條原住民保留地開發管理辦法第6 條第1 項：「原住民保留地所在之鄉（鎮、市、區）公所設置原住民保留地土地權利審查委員會，掌理下列事項：一、原住民保留地土地權利糾紛之調查及調處事項。二、原住民保留地無償取得所有權、分配、收回之審查事項。三、申請租用、無償使用原住民保留地之審查事項。四、申請撥用公有原住民保留地之審查事項。
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