申論 1媒體報導：柏林布蘭登堡機場，作為德國最著名的「爛尾」工程之一，該機場被認為是政府腐敗、計畫錯誤、行政管理不善、施工監督失敗和浪費數十億納稅錢的代名詞。建設成本更是從最初的28.3 億歐元一路飆升至近70 億歐元。而最初機場預計將在2011 年10 月30 日開張，但建築規劃（政客隨意改變設計）、消防不合格、電纜鋪置錯誤、電動梯太短及天花板超重等種種問題，加上把這項巨大工程分割發包給多個缺乏蓋機場經驗的中小企業，導致機場啟用6 度向後延期。請根據上述，從「設施規劃的程序」檢討柏林布蘭登堡機場如何沒根據程序來進行，導致不可收拾的後果。（25 分）