申論 4甲著作權集體管理團體（簡稱甲集管團體）之卡拉OK、KTV 等場所電腦伴唱設備之概括授權公開演出使用報酬率，經經濟部智慧財產局（簡稱智慧局）審定為：「電腦伴唱設備每臺每年新臺幣（下同）2,000 元計算。」乙飲料店對於該使用報酬率有異議，依著作權集體管理團體條例（簡稱集管條例）第25 條第1 項規定，向智慧局申請審議，經智慧局依同條第2 項規定受理審議，並將使用報酬率事項公布於智慧局網站，丙飯店等200 人先後依集管條例第25 條第2 項後段規定，向智慧局請求參加審議。智慧局邀集當事人等召開意見交流會，又召開著作權審議及調解委員會（簡稱著審會），針對使用報酬率之審議進行諮詢。智慧局於參酌著審會結論及雙方意見後，以A 函通知甲集管團體，審議決定使用報酬率為「電腦伴唱設備以每臺每年500 元計算。」甲集管團體認為A函對其不利，提起訴願遭駁回，提起行政訴訟。請附理由說明甲集管團體應提起何種類型的行政訴訟？應如何為訴之聲明？行政訴訟進行中，法院是否應命曾參與審議程序的丙飯店等200人參加行政訴訟？（25 分）參考法條：著作權集體管理團體條例第25 條第1 項利用人對於集管團體訂定之使用報酬率有異議時，得向著作權專責機關申請審議；申請時，並應備具書面理由及相關資料。第25 條第2 項著作權專責機關受理前項之申請後，應於著作權專責機關之網站公布；其他相同利用情形之利用人，得備具書面理由及相關資料，向著作權專責機關請求參加申請審議。