申論 4近年來臺灣為解決公共設施保留地問題，政府提出各種取得公共設施保留地的方法，其中之一是容積移轉方法。現將各縣市之公共設施保留地數量及容積移轉成效，依內政部營建署之資料統計如下表。試論容積移轉方式取得公共設施保留地之利弊得失為何？（25 分）歷年各縣市公共設施保留地未取得面積、需取得經費與容積移轉成效公共設施保留地數量 容積移轉成效縣市別 未取得面積取得土地所須經費案件數總移出容積量取得之公保地（公頃） （千元） （件） （公頃） 總面積（公頃）新北 3,048 1,206,388,959 1,630 303.36 144.55桃園 1,025 452,134,720 709 216.81 97.32臺中 4,639 842,122,251 504 133.37 93.27高雄 2,629 986,843,370 243 43.13 15.41新竹 313 206,379,979 132 24.51 8.37臺北 1,444 2,036,435,535 119 24.78 7.86臺南 3,792 337,107,914 114 29.45 18.47苗栗 339 68,451,243 66 9.19 4.75宜蘭 375 47,959,028 54 6.31 3.69新竹 326 67,489,645 49 8.12 3.28花蓮 156 110,472,280 49 1.52 1.46金門 241 16,245,024 43 1.31 0.83彰化 551 95,075,817 34 4.01 1.25基隆 748 127,838,979 11 0.64 0.65澎湖 100 11,543,941 3 0.09 0.07連江 361 2,216,007 2 0.01 0南投 1,342 75,039,788 1 0.06 0.01嘉義市 323 62,909,913 1 0.09 0.05雲林 341 39,306,395 - - -嘉義縣 1,160 95,846,683 - - -屏東 735 133,822,266 - - -臺東 1,774 148,974,372 - - -總計 25,762 7,170,604,109 3,764 807 401註：統計至2016 年資料來源：蔡佳明，彭揚凱（2017/8/31），無中生有的土地，到底肥了誰——容積轉移的真相