94 年 094年公務人員高等考試三級考試暨普通考試第二試・土地政策 申論 3內政部依據區域計畫法第十五條第一項的規定，於民國六十五年三月三十日發布「非都市土地使用管制規則」，逐漸展開對於非都市土地的使用管制。多年以來，由於環境的變遷，此管制規則也已歷經多次的修正，卻仍然無法解決非都市土地的非法建築及零散開發的情形。請問我國「非都市土地使用管制規則」的主要問題何在？（25 分） 看答案與解析