申論 1藥師A 在臺北市某連鎖社區藥局執業並辦理執業登記。某日,位於新北市的連鎖分店因藥師突發急性腸胃炎請假,導致該分店面臨無藥師調劑的窘境。該連鎖體系負責人隨即一通電話通知藥師A 下午直接前往新北分店支援調劑業務。藥師A 便直接前往新北分店執業,並在當天下午調劑了30 筆一般處方箋與2 筆第二級管制藥品專用處方箋。(每小題10 分,共20 分)㈠藥師A 前往新北分店支援調劑之行為,是否符合現行藥師法之規範?其正確之法制作業流程應如何辦理?㈡針對當天調劑的第二級管制藥品,新北分店在處方箋的管理(如簽名、保存)上應注意那些與一般處方箋不同之法定特殊規範?
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申論 2病人張先生因長期罹患重度癌症疼痛,定期至某醫學中心疼痛科就診。某日,張先生長子持該院醫師開立之處方箋,前往市區內某特約社區藥局(由林藥師獨資主持)調劑。林藥師在交付藥品與填報紀錄時,發生了下列3 個獨立的實務情境:情境A:處方箋品項為嗎啡錠(Morphine Tablets 10 mg)。林藥師核對處方無誤後,將藥品交付給前來代領的張先生長子。林藥師要求長子在處方箋背面簽名並留下身分證字號,但長子表示出門太急沒帶證件、記不得身分證字號,林藥師因與張先生相熟,便讓長子僅簽姓名後便將藥品交付。情境B:同一張處方箋上另開立有佐沛眠錠(Zolpidem 10 mg)。林藥師在調劑完嗎啡與佐沛眠後,將該張處方箋與藥局內其他一般藥品處方箋混在一起裝訂,並放入地下室庫房,一般處方箋保存3 年期滿後即可銷毀。情境C:隔週,地方衛生局與衛生福利部食品藥物管理署派員至該藥局進行管制藥品定期實地稽查。稽查員要求林藥師出示該藥局最新一季的「管制藥品收支結存簿冊」,林藥師表示上週藥局業務太忙,沒有登載結存紀錄,但核對調劑量及庫存量相符。㈠請依據管制藥品管理條例,分別論定情境A 中的嗎啡與情境B 中的佐沛眠各屬於第幾級管制藥品?醫師開立這兩類藥品時,在處方箋的形式與領受人程序上有何法定差異?(10 分)㈡請論述情境A、情境B 與情境C 中,林藥師之行政作業分別違反了管制藥品管理條例之何項具體規範?主管機關依法得對其處以何種行政處分?(20 分)
申論 3某縣市衛生局接獲民眾檢舉,指稱轄區內某中藥行涉嫌販售未經核准的宣稱療效偽藥。衛生局稽查員協同警察於當日傍晚直接強行破門進入該中藥行的私人住宅部分進行搜索,並在未出示任何書面公文的情況下,當場扣押現場所有不明粉末,並口頭對負責人表示:「你這家店從現在開始勒令停業3 個月。」㈠請從行政程序法及行政法上之正當法律程序與誠實信用原則,分析說明該衛生局稽查人員之行政行為有那些違法或不當之處?(13 分)㈡該負責人在現場若不服稽查人員之口頭勒令停業處分,依法得當場或事後採取何種救濟或聲明不服之手段?(12 分)
申論 4某特約社區藥局藥師B,為了提升藥局的健保申報業績,與固定來藥局領取慢性病連續處方箋的熟客張老先生私下約定:「阿伯,您把下個月的處方箋先留在我這裡,我幫您直接刷卡報健保,因為藥品您都還有,這次我換成等值的維他命和燕窩禮盒送給您,這樣您比較划算!」張老先生同意後,藥師B 仍在電腦系統中虛報該筆藥費與藥事服務費。㈠藥師B 將健保給付之藥品更換為維他命及禮盒,並提前刷卡申報之行為,違反了全民健康保險法及相關特約管理辦法之那些規定?衛生福利部中央健康保險署依法得對該藥局採取那些行政處分?(15 分)㈡藥師B 的此項行為,除了行政處分外,是否還涉及刑法或其他刑事法律之責任?請申論之。(10 分)