申論 1臺灣河川污染的整治常常需要跨縣市的合作處理，否則會衍生許多問題，例如若上游縣市比較不重視污染防治，則下游縣市就可能需要忍受較差的生活品質或是需要花費較多成本來處理污染，請問：㈠針對上述臺灣河川污染整治的情況，列出三個可能會對跨域（跨縣市）合作或治理產生阻礙的因素，並說明之。（15 分）㈡針對上一小題，也就是所列舉的可能阻礙因素，提出兩個可以排除這些阻礙的具體作法，或是可以促進跨域（跨縣市）治理的方式，並說明之。（10 分）
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申論 2縣市議會的主要職責之一是監督縣市政府，請問：㈠縣市議員監督的工具有那些？請列舉三種可能的監督工具或方式，並說明之。（15 分）㈡針對前一小題所列舉的監督工具或方式，縣市議員在執行時，可能會有一些缺陷或負效果，請列舉兩項，並說明之。（10 分）
申論 3民眾參與對於地方治理是非常重要的，請問：㈠我國民眾參與地方公共事務或地方治理的管道或方式有那些？請列舉三項，並說明之。（15 分）㈡針對前一小題所列舉的管道或方式，在我國實際執行時，有時會遇到一些阻礙而成效不彰，請列舉兩個可能的阻礙或缺陷，並說明之。（10 分）
申論 4村里長選舉是我國最基層的地方選舉，某些地區的競爭相當激烈，但依據法規，村里長是無給職，且須處理里公務及交辦事項。試論為何有人願意參與激烈的選舉以擔任村里長？請列舉三個可能的具體原因，並說明之。（25 分）