申論 1有學者謂：「就人事制度的建制而言，公共行政不論是在理論還是實務上，一直都是在兩個衝突價值中找尋平衡點，一個是強調民主政治的回應變革，一個是強調官僚行政的專業穩定。」請簡述何以如此。又我國已歷經三輪的政黨輪替，請舉一到二個我國案例，說明取得勝利的新政權的決策與文官強調的專業穩定可能的衝突，並依此說明文官應該扮演的角色。（25 分）
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申論 2南北朝士人裴子野曾描述漢朝察舉制說：「官人之難，先王言之尚矣。居家視其孝友，鄉黨察其誠信，出入觀其志義，憂難取其智謀。煩之以事，以求其理；臨之以利，以察其廉。---。州郡積其功能，然後為五府所辟；五府舉其掾屬，而升之於朝；三公參其得失，除署，尚書奏之天子。一人之身，所閱者眾；一賢之進，其課也詳。故能官得其才，鮮有敗事。」（《通典》卷第十四）請依此比較漢之察舉制與今之民選制在思想與制度上的差異。（25 分）
申論 3孔子曾對魯哀公說君主最重要的職責是「政在選賢」，並且也贊美君主舜：「無為而治者，其舜也與！夫何為哉？恭己正南面而已矣。」（《論語集解》：「言任官得其人，故無為而治。」）請先掌握這兩種說法（選賢與無為）的關係，並以之思考與說明我國憲法（包括增修條文）賦予總統任命與提名權的問題：依憲法，總統應任命與提名那些院級別的官職？此種提名權的賦予，對於總統的角色有沒有某種規範上的期許？現實上，怎樣的政黨情勢使總統容易輕忽被提名者的人品與專業？為什麼？（25 分）
申論 4學界談論民主憲政制度時，常以「權力分立」的制衡關係做為體制特色。以我國中央政府體制來說，大概有那些重點？如果進一步考慮政黨政治的運作，執政黨完全執政與不完全執政，對於權力分立的憲政設計分別會有什麼影響？請說明並簡要評論。（25 分）