高普考題庫
109 年 109年公務人員高等考試三級考試暨普通考試

農業發展與政策

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申論 1根據相關官方公布統計資料顯示,民國107年我國農業占國內生產毛額1.60%,糧食自給率的熱量基礎為34.64%,食品飲料等項目占家庭消費支出為15.6%,農業就業人口約55萬人,專業農戶占總農家戶數77萬5258戶的23.4%,其中經營管理者平均年齡63.52歲(99年62.04歲),超過65歲以上的比例高達52.19%(104年農林漁牧業普查)。農耕土地面積79.1萬公頃,全年農作物種植面積74.2萬公頃,其中稻米為27.2萬公頃,每戶耕地面積平均為1.02公頃。農業淨收入占農家所得的23.72%。國際貿易方面,108年農產品出口總值為55.8億美元,進口則為156.1億美元。依照前述資料,請說明下列問題:(每小題15分,共30分)㈠我國農業的經濟、糧食消費、就業、所得來源、經營條件與貿易等基礎結構條件。㈡對應這些條件發展農業所面臨的挑戰,論述我國農業政策應有的重點與未來課題。
申論 2農業在經濟發展過程中,即是扮演提供糧食的主要角色,過去由於貿易自由化與市場開放,各國糧食貿易頻繁,然而糧食供給來源及其穩定性議題也持續受到部分國家的矚目,對於相關農業生產與糧食政策的推動也受到關心。(每小題10分,共20分)㈠倘若某國為了確保農業發展與糧食生產,擬制訂相關糧食增產政策,請以「價格導向」角度提出該國可以考慮的農業政策。㈡隨著經濟階段的成長,某些國家糧食消費結構改變,糧食需求趨緩的結果,導致市場產生供需失調問題。請根據前面敘述,說明政府有那些農業生產政策,可以減緩這個糧食消費的發展趨勢?如果農民配合政策進行生產調整,農民所得是否會受到影響?政策該如何因應?
申論 3「建立農業新典範」是我國現階段農業施政的重點。請就「氣候變遷與生態環境永續」方向,說明我國農業新典範的相關策略目標及其可行措施。(20分)
申論 4近來「農民所得安全網」的概念逐漸受到我國各界重視,政策上也逐漸有所討論。㈠請試論「農民所得安全網」之內涵與政策目標。(10分)㈡根據上述政策目標,舉出並說明對應可達成目標的政策措施。(5分)㈢常有論者認為「推動建立農民所得安全網」與「提升農場經營效率」的政策目標之間或有衝突,因為穩健的所得保障可能不易建立具競爭力的產業。請基於我國農業經營的條件,加以論述之。(15分)