申論 1行政程序法第7 條規定:「行政行為,應依下列原則為之︰一、採取之方法應有助於目的之達成。二、有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者。三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。」請闡述本條規定之意涵。(25 分)
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申論 2請就我國現行引水制度,回答下列問題:㈠何謂「引水」?引水制度之目的何在?(10 分)㈡何謂強制引水?何謂自由引水?(5 分)㈢我國國際商港係採強制引水還是自由引水,其理由何在?(10 分)
申論 3依現行商港法第2 條第2 項規定:「商港之經營及管理組織如下:一、國際商港:由主管機關設國營事業機構經營及管理;管理事項涉及公權力部分,由交通及建設部航港局(以下簡稱航港局)辦理。二、國內商港:由航港局或行政院指定之機關(以下簡稱指定機關)經營及管理。」請申述:㈠商港之法律地位。(10 分)㈡我國現制國際商港與國內商港之經營管理模式有何異同?(15 分)
申論 4船舶法第74 條第1 項:「小船之檢查,分特別檢查、定期檢查及臨時檢查。」請說明:㈠各該檢查之檢查時機。(15 分)㈡檢查合格者,航政機關應為何種行為?(10 分)